До недавнего времени требования ко внешнему виду посетителей и участников процесса определялись на местах председателем каждого суда самостоятельно. Однако после скандала, произошедшего в 2018 году в Невском районном суде, когда приставы не пропустили в здание свидетеля, одетого в шорты, а адвокат, рьяно настаивавшая на участии в процессе мало одетого свидетеля, оказалась в наручниках в отделении полиции, Минюст дал поручение Совету судей РФ подготовить правила пребывания граждан в судах.
В 2020 году проект такого документа был подготовлен, направлен в Минюст, а недавно «Типовые правила пребывания посетителей в судах» утверждены постановлением Совета судей РФ.
Документ регулирует порядок и процесс организации допуска и нахождения граждан в здании суда, а также меры безопасности и правила поведения. В них, например, перечислены все документы, по которым человека обязаны пропустить в суд: паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности гражданина РФ, свидетельство о рождении для детей до 14 лет, удостоверение военнослужащего или моряка, военный билет, водительское или служебное удостоверение, удостоверение адвоката, паспорт иностранного гражданина, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, а также документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, и «иные документы, удостоверяющие личность согласно федеральному законодательству».
В новых типовых правилах приведен примерный список предметов, с которыми в здание суда на пустят:
- оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства;
- наркотические и психотропные вещества и их аналоги;
- токсические и радиоактивные вещества;
- легковоспламеняющиеся жидкости;
- бытовые газовые баллоны;
- алкогольная и спиртосодержащая продукция;
- велосипеды и транспортные средства (за исключением инвалидных колясок);
- плакаты, транспаранты, флаги, листовки и иные предметы и материалы агитационного характера;
- «иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих».
Еще одной причиной по которой вам не разрешат пройти в здание суда, станет ваш отказ пройти через рамку металлодетектора. Исключением к этой процедуре являются медицинские противопоказания. Не пустят в суд людей, находящихся под воздействием алкоголя и наркотических средств.
Отдельно оговорены требования к внешнему виду. Препятствием к допуску в суд станет ваша внешность, не отвечающая санитарно-гигиеническим требованиям. Останутся за порогом суда люди, одетые в спортивную или пляжную одежду и обувь, граждане и гражданки в коротких шортах выше колен, а также те, одежда которых не позволяет идентифицировать их личность. Под запретом надписи и рисунки на одежде и обуви, которые оскорбляют человеческое достоинство или свидетельствуют о явном неуважении к обществу и суду.
Не смогут пройти в здание суда дети до 14 лет, если их не будут сопровождать взрослые: родители, законные представители, близкие родственники или опекуны, а также граждане с животными. Правда, последнее правило не распространяется на собак-поводырей.
Есть изменения, касающиеся журналистов и представителей СМИдля которых стала не обязательной процедура аккредитации. Наличия служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и профессиональную принадлежность теперь достаточно, чтобы пройти в здание суда. «Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом»,— гласит документ.
С формальной точки зрения постановление Совета судей РФ не является обязательным для исполнения: судам на местах предложено разработать и принять свои правила и порядок посещения судов. Но председатели судов в обязаны будут учесть при этом Типовые правила.
При этом представители адвокатского сообщества и правозащитники отмечают некоторые неоднозначные моменты. Например, запрет на «внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям», который не конкретизирован в документе. Недоумевают юристы также в отношении запрета на спортивную обувь. Значит ли это, что свидетели и потерпевшие не смогут находиться в зале суда в кроссовках, которые сегодня весьма распространены? У кроссовок есть все шансы стать причиной отсутствия важных свидетелей на процессах.